№1, (88) , январь 2007г.

ПЕРЕД АТАКОЙ

Прогноз на политический год выглядит диагнозом.
Лидеры пяти политических партий и одной общественной организации (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», СПС, «Яблоко» и Конгресс Русских Общин) направили письмо губернатору с просьбой не подписывать законопроект о 7-процентном проходном барьере для партий на выборах в областную думу. Напомню, он был принят перед самым Новым годом, для чего хватило голосов одной фракции – единороссов. Лидер местной «Справедливой России» Владимир Пожаров, кроме того, направил запрос и областному прокурору – насколько данное решение «ЕР» соответствует законодательству.

На исходе минувшего года много было дискуссий и по поводу численности депутатского корпуса в будущей облдуме. Цифры звучали разные, но неизменно в сторону увеличения – 50 (инициатор - Владимир Пожаров) и 70 (часть единоросской фракции). Однако, судя по всему, в итоге и в самой «ЕР» победили охранительные настроения. Соответствующие поправки внесены на заседаниях думы не были. Следовательно, статус-кво в количестве депутато-мест имеет все шансы сохраниться. Смешанная выборная схема предполагает такой расклад: 18 депутатов будет избрано по партийным спискам, 18 - по одномандатным округам. Округа будут увеличены вдвое относительно нынешней нарезки – таким образом, вся предвыборная кампания – от отрядов «пехоты» до финансового обеспечения – умножается минимум на два. Что же до партий, то даже самая успешная имеет шансы провести в думу лишь верхнюю часть списка (от 5 до 8 человек).

Самим фактом обнародования жалобных писем оппозиционеры автоматически объявили себя проигравшими, а партию власти – победительницей. Хотя на самом деле все гораздо сложней. Билет на большую политическую войну получили все. Для самой «Единой России» подобный выборный расклад – отнюдь не подарок. Более того, если другие партии в этих прокрустовых рамках смогут сжать зубы и мобилизоваться, то саратовская «ЕР», как это не раз бывало в ситуации «много званых, мало призванных», рискует получить тяжелые внутренние разборки вокруг верхней части партсписка, «задвоение» в округах и определенные трудности с финансированием выборной кампании.

Однако партийная дисциплина заставляет делать хорошую мину. Секретарь регионального политсовета Валерий Радаев заявил, будто введение 7-процентного барьера будет способствовать созданию устойчивой многопартийной системы, а также снизит вероятность прохождения в думу партий-однодневок, созданных специально к выборам. Я не буду обсуждать грезы г-на Радаева об устойчивой многопартийности, но вот с однодневками он в полемическом задоре явно переборщил… Если не считать «Справедливой России», «ЕР» – самая молодая партия относительно подписантов письма; КРО если и был создан к выборам, то к парламентским, аж 1995 года… Сегодня же создать новую партию к выборам – физически невозможно.

Цель пресловутого письма – сугубо пиаровская, и, похоже, сами подписанты это хорошо понимают. Прокуратура не найдет нарушений закона хотя бы потому, что формально их нет. (Думские единороссы давно захеджировались, еще когда провели норму о принятии решений простым большинством.)

Какова будет реакция губернатора? Странно предполагать, будто Павел Леонидович, с чьей подачи и была вынесена на думу поправка о 7-процентном барьере, вдруг изменит точку зрения на прямо противоположную. И дело, на мой взгляд, не только в его единоросской партийной принадлежности. Губернатор Ипатов – человек государственный. Семипроцентная партийная норма вполне укладывается в государственную концепцию выборов. Так что не губернатор, но «ЕР» в данном случае вынуждена «задрав штаны, бежать за комсомолом», презрев собственные политические резоны.

В то время как у губернатора подобные резоны просматриваются вполне отчетливо. Когда большинство партий и стоящих за ними спонсоров и покровителей уравниваются в ведении боевых действий, статус главного арбитра автоматически получает глава исполнительной власти, а правительство – функцию основной переговорной площадки. Не стоит забывать и про административный ресурс, основные рычаги которого будут находиться в руках чиновников исполнительной и муниципальной власти, которым легче договориться между собой, чем искать компромиссы со всеми участниками процесса. Впрочем, очевидно и то, что при таком выборном раскладе админресурс будет изрядно рассеян и распылен, демонизировать его на предстоящих выборах излишне.

Конечно, в чисто психологическом смысле единороссам принять схему «36 и 7» легче. Они справедливо рассчитывают на свою высокую популярность и нерядовые, открывающиеся к выборам, телевизионно-пиаровские возможности. Тем не менее рискну предположить: при таких цифрах главную роль начинают играть не предвыборные романсы, а финансы. И там, где большие деньги, сразу становится горячо и пахнет жареным. Любопытно отметить, что партия власти на сегодняшний момент вряд ли может похвастаться высоким уровнем материальной подготовленности к выборам. Финансового паровоза, подобного Олегу Грищенко на муниципальных выборах в марте, у партии власти сегодня не просматривается. То есть сам Олег Грищенко во главе «городского лобби», безусловно, есть, и желание участия в городских выборах «здравомыслящими» продекларировано, однако уместно предложить: тактика паровозов и паровозиков будет сугубо рациональна. Если уж за себя и за того парня, то себя – минимум трое, а парня хватит и одного… Это в лучшем случае. Вполне уместной представляется другая олигархическая тактика: партия партией, вопросов нет, но парочку одномандатников дадите бонусом.

Естественно, подобные стартовые декларации угрожают партийному единству сильней, чем сотни самых яростных внешних критиков.

Безусловно, есть надежда на рейтинг, который все вывезет. Впрочем, одно другого не отменяет. При подобных раскладах рейтинг не есть что-то незыблемое – отменой нижнего порога явки, по сути, снят мораторий на предвыборное мочилово. Которое теперь зацветет пышным цветом уже на старте кампаний, ибо эскалация чернухи всегда угрожала порогу явки, но не самой явке. Скучно не будет.