
Рубрика: Думать подано
Сочинители science fiction любят описывать в своих произведениях такой феномен, как временная петля. Когда герои попадают в такую петлю, они начинают чувствовать неладное, через какое-то время замечают, что пройденная ситуация повторяется, и, по воле автора, там могут остаться в бесконечном déjà vu. Еще занятнее обратная временная петля, когда действия повторяются не просто, а задом наперед. Кажется, что в ту или другую, но уж точно временную, петлю угодил наш замечательный парламент. На минувшем 47-м заседании областной думы мерещилось, что шарманку безнадежно заело, или, выражаясь в духе модернизации, плейер поставили на бесконечный повтор.
Это было недавно, это было давно
На первом этой осенью заседании, конечно же, назначили мировыми судьями очередную группу товарищей, поделили муниципальное имущество между муниципальными районами и новыми поселениями, предсказуемо возмутились тем, что отопительный сезон в городе Балашове как всегда на грани срыва, потому что там опять пропали деньги из-за недобросовестных поставщиков тепла. Внесли, конечно же, новые поправки в бюджет, увеличив расходную часть более чем на 3 млрд рублей, а доходную – на 784 млн рублей. Дефицит в размере 2,2 млрд руб. министр финансов Александр Ларионов обещал покрыть кредитами на сумму 1 млрд 658,9 млн руб. Кроме того, ожидается, что продажа акций принесет казне 684 миллиона. Дефицит бюджета в целом утвержден в сумме 5,8 млрд рублей, верхняя планка госдолга области установлена на отметке 25,5 млрд рублей. От новой перекройки выиграли прежде всего статьи «образование» (+133 млн), «здравоохранение» (+492 млн), «физкультура и спорт» (122 млн), а также обслуживание госдолга, на которое теперь направлено на 375 млн рублей больше, чем панировалось ранее. Зато ощутимо пострадала адресная инвестиционная программа: здесь среди немногих, кто не потеряет, а получит еще денег – ТЮЗ им. Киселева (32 млн) и областной перинатальный центр (40 млн). Депутат Александр Ландо тоном сварливой жены поинтересовался у губернатора Ипатова, сколько же можно тратить на перинатальный центр. Выяснилось, что из-за проектных недоработок стройка получилась дороже запланированного.
Ольга Алимова (КПРФ) была шокирована кадровыми перестановками в ОАО «Межгородтранс», которое покинул весьма профессиональный директор Борис Кайданов. Его сменщиков, гордепов Андрея Иващенко и Александра Ванцова, Ольга Алимова назвала Лёликом и Боликом. Однако министр транспорта Иван Панков с таким мнением не согласился и заявил, что Борису Кайданову предложена руководящая должность в ГАУ «Управление пассажирских перевозок».
Предсказуемо унылым оказался прогнозный план приватизации на следующий год. Всего от продажи пяти позиций область намерена получить в казну 800 млн рублей. Большие надежды в этом плане возложены на 57% акций ОАО «Облкоммунэнерго», которые при номинале в 73 млн рублей могут принести казне 800 млн. Все остальное – пожарная вышка в Вольске, памятник архитектуры в Балаково, бывшая столовая в Самойловском районе и, конечно же, ОАО «Саратовское железнодорожное предприятие» – оптимизма не внушает.
Рай для шалаша
Из новостей отметим, наконец, принятый Ангельский кодекс, т.е. «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Саратовской области». Кроме того, отдельным законом в регионе отныне будет оказываться господдержка добровольной пожарной охране, например, в случае гибели добровольного пожарного членам его семьи будет выплачиваться единовременное денежное пособие в размере 553 тыс. рублей. Опять же, и губернатору добавили пожарные полномочия – теперь он будет утверждать сводный план тушения лесных пожаров. Есть также хорошие новости для молодых семей – участников подпрограммы по обеспечению жильем (ФЦП «Жилище»). Теперь при рождении (усыновлении) ребенка они могут рассчитывать на получение дополнительной социальной выплаты в размере 5% от средней стоимости приобретаемого ими в рамках подпрограммы жилья. Кроме того, муниципалитеты получат субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках ФЦП «Жилище». Субсидию можно будет потратить не только на приобретение или строительство дома, но и на погашение основной суммы долга или уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным. Упомянем также, что на подпрограмму «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей» в бюджете области на 2011 год выделено 102,93 млн рублей, но, по проекту постановления правительства РФ, на жилье для молодых семей планируется выделить нашему бюджету из федерального 43,79 млн рублей. Это потребует 57,96 млн рублей из областного бюджета, а оставшиеся почти 45 млн областных денег можно потратить на иные цели, в том числе – дополнительные соцвыплаты молодым.
Принят также и закон «О Счетной палате Саратовской области», в котором сказано, что срок полномочий ее работников, от председателя до аудитора, составляет пять лет. Работники СП имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск в 15 календарных дней, доплату к пенсии. По запросу палаты проверяемая организация обязана предоставить информацию в течение двух дней, пояснения и замечания к актам проверок – в течение пяти, а кроме того, давать свободный доступ на свою территорию, а также к документам и материалам. СП имеет право в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений опечатывать кассы и служебные помещения. Депутат Алимова пыталась с голоса внести поправку в этот закон, коль скоро в нем не предусмотрено прекращение деятельности члена СП в случае смерти. Однако коллеги из «Единой России» самовольничать депутату не позволили, так что смерть члена СП пойдет как поправка в этом месяце отдельным законом.
Многоуважаемый стул
А как наступил парламентский час, зал ОД катастрофически опустел, а ведь обсуждались очень болезненные для всех вопросы – модернизация общего образования и повышение зарплаты учителей. На модернизацию за 2011–2013 годы в наш регион придет более 2 млрд рублей из федерального бюджета, из них уже получено 396,1 млн рублей на закупку оборудования, энергосбережение, повышение квалификации учителей. 250 школ обретут компьютеры, 50 – технику для дистанционного обучения, чтобы создать базовые центры для учащихся двухсот сельских школ. Кроме того, до конца этого года ожидается повышение зарплаты учителям – в среднем до 15,4 тысячи рублей (выше средней по экономике), увеличение фондов оплаты труда в школах еще на 158 млн рублей. Благостный тон отчета замминистра образования Ирины Ткаченко нарушила Ольга Алимова, которая показала динамику сокращения школ: в 2008 году в области насчитывалось 1 172 дневные школы и 25 вечерних, в нынешнем их стало 1 002 и 17 соответственно.
– Какие у министерства дальнейшие планы по закрытию школ, и как быстро мы закроем все школы? – спросила депутат от КПРФ.
Но, как выяснилось, чиновники наши школы вовсе не закрывают: они просто переводят недоукомплектованные классы в соседние школы. А о том, что после таких переводов опустевшую школу просто заколачивают досками, министерство как-то и не думает. Алимову неожиданно поддержали и единороссы. Василий Синичкин напомнил о распоряжении губернатора по оптимизации школ, направленном в муниципалитеты, в котором предписано сокращать количество малокомплектных школ чуть ли не по 20-30% в год. Александр Ландо, как и премьер Владимир Путин, судьбой школ обеспокоен – в отличие от министра образования Гарри Татаркова. Опять же, представительница минобраза не смогла ответить, сколько школ еще не оформили лицензии на образовательную деятельность.
Спикер думы Валерий Радаев предложил чиновникам оптимизировать, т.е. сокращать школы аккуратно, доступно объясняя крестьянам, почему такой шаг неизбежен, не допускать, чтобы на директоров, не оформивших лицензию из-за финансовых трудностей, заводились административные дела, а также определить, сколько нужно денег, чтобы не снизить планку достижений. Хотя, на взгляд автора, 15,4 тысячи в месяц если и выглядят достижением, то крайне сомнительным.
В отличие от безнадежной проблемы сельских семилеток, поиск Общественной палатой постоянного пристанища – сюжет, поднявшийся уже просто до библейских высот. Зажигательные перфомансы шоу-менеджера Бориса Шинчука – заседания ОПы на площади, возле проходной правительства и, наконец, презентация стула с табличкой «Здесь располагается Общественная палата Саратовской области» с предложением выкупить раритет за 253 рубля 17 копеек и подарить краеведческому музею – все это выдает почерк старой, еще аяцковской, гвардии чиновников-артистов. Увы, пока что Ипатов не стал поклонником художественного дара Бориса Шинчука. Зато областные депутаты оперативно внесли в закон про ОПу пункт о том, что правительство обязано предоставить ОПе помещение для работы. Чем все кончится, пока неясно.